文：沈荣钦
禁不禁华为，世界各国政府在想什么？英国逆转禁华为，同时台积电也因为禁令确定不为华为生产晶片，三星据传同样跟进。一位朋友问道，在这种情形下，加上的人质外交，加拿大政府考虑20个月，仍然无法决定是否禁华为5G，究竟在考虑什么？
首先要说明的是，其实世界上真正禁华为5G的国家并不多，主要还是、与五眼联盟等国家。即使是五眼联盟，纽西兰政府在2018年否决了Spark使用华为5G，但是去（2019）年底Spark依旧将华为列入供应商中。
然后便是加拿大和新加坡等国，民间厂商主动宣布不採用华为，不过加国的Bell（BCE）电信商宣称，要是联邦政府最后决定不禁，还是有可能用回华为。
欧盟虽然口头请成员国注意5G风险，主要当然是针对华为，但是并无强制力。而且领导欧盟的德国与法国都决定不禁华为，反而是与交好的义大利日前传出有意禁华为，中义两国政府正在为此角力中。
回到加拿大政府对华为的考量，其实世界各国华为政策的考量因素大同小异，主要可以分为三类。
首先，和欧盟一样，是价格考量。因为华为的报价比Ericsson、Nokia或甚至三星更低，禁华为就意味着要多花钱。而且加拿大国家幅员广大，华为愿意到北方人烟罕至的地方铺设5G网路，禁华为也可能意味着偏乡地区的居民，要花费更大的代价与更久的时间，才能够享受到5G。
其次，因为技术是连续性的，华为和Telus与Bell两大电信商合作已久，禁华为可能意味着这些电信商要花较长的时间，与Ericsson或Nokia磨合，延迟发展速度。同时，华为已经花费大量金钱与加国的大学和研究机构共同研发5G，禁止华为也意味着这些相关利益人过去的研发浪费。
华为对安大略省一省的GDP贡献，估计就达10亿加元，并提供约3800个工作。
最后才是的考量。放在最后并不是意味着并不重要，而是截至目前为止，并未提出能够一刀毙命的证据。所以虽然各国国安单位都提出警告，但是并不足以作为主要决策依据。
那么的人质外交呢？说来有些意气之争，因为川普政府并未对于加国人质提供任何协助，所以部分加拿大人对此极为不满。禁华为与否，后果都要加国一肩承担，那么何必为了得罪？
加国国安单位倒是提醒了多数人忽略的公司治理的问题，对于华为事件的重要性。
孟晚舟被逮补，主要是因为华为违反的禁令，但是华为并不是唯一违反该禁令者，中兴、Black and Decker、 义大利银行UniCredit的德国部门和英国渣打银行，都曾经违反相关禁令。但是这些公司很快认罪，与司法部门达成认罪协商与缴交罚款，唯独华为拒绝。
而且对华为违反禁令的调查，早在川普上任之前就开始了，但是华为始终不当一回事。孟晚舟也觉得不入境就没有问题，显然过于大意。
事实上在跨国大企业中，有良好公司治理的企业，都会对这类事情有一定的管理与预防措施。即使治理较差的企业，如果在世界主要股票市场上市，也都会因此而採取若干措施预防。
华为号称是民营企业，而且自认资金充裕而拒绝上市。这样一来，或许有助于隐藏和人民及的关联，但是却也因此造成公司治理的匮乏。
明明是跨国大企业，但是在事件中，使用的白手套（Skycom）与银行业务，都不算高明。有良好公司治理的企业，通常可以避免这些问题，华为却依然我行我素，至今仍以员工拥有的民营企业为傲，并以此辩解国安问题。殊不知孟晚舟事件，正暴露出华为公司治理的缺乏透明与专业性，反而增添了各国政府的疑虑。
事实上华为同样希望加国政府加速审查华为，因为禁止华为5G是在野的保守党一致的政见，万一未来保守党执政，以上所有的考量都不重要，加拿大将会立刻禁止华为。此为所以华为同样希望加国自由党政府，加速审查的原因。
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