Google遭罚款43亿欧元后Android的未来将会如何

导读 日前欧盟委员会决定就Google违反欧盟的反垄断法罚款43 4亿欧元,欧盟的调查认为,Google为保持该公司在网络搜寻业务的主导地位,对Andr

日前欧盟委员会决定就Google违反欧盟的反垄断法罚款43.4亿欧元,欧盟的调查认为,Google为保持该公司在网络搜寻业务的主导地位,对Android装置製造商以及流动网络营运商设下非法限制。

是次巨额罚款破了欧盟反垄断法的罚款纪录,据《The Verge》的整理,首6位科技公司罚款金额如下︰

Google(2018年)︰43.4亿欧元 Google(2017年)︰24.2亿欧元 Intel(2009年)︰10.6亿欧元 Microsoft(2008年)︰9.0亿欧元 Microsoft(2013年)︰5.6亿欧元 Facebook(2017年)︰1.1亿欧元

根据Gartner公司的统计,全球99.9%的手机使用的作业系统为Android或苹果的iOS——苹果只佔14%,Android则佔86%。而且苹果的iOS只为自家iPhone而设,不会授权其他厂商的手机安装iOS,因此手机OS市场基本上属于Android。

三项反竞争行为

虽然Android系统本身开放源码——换言之任何人也可以免费使用和修改——但市面上大多数Android手机均预先安装了属于Google拥有的多个app,需要得到Google授权,这些app包括︰

Gmail Google Chrome Google Drive Google Hangouts Google Maps Google Play Movies Google Play Music Google Photos Google Play Store Google Search YouTube

要预先安装Google Play Store的话,必须先同时安装以上所有程式。

欧盟竞争委员会专员维斯塔格(Margrethe Vestager)指Google以下三项做法属反竞争行为︰

要求厂商预先安装Google搜寻app及浏览器Chrome,作为授权Google Play Store的条件; 付款予部分大型厂商和流动网络营运商,换取其装置只预先安装Google搜寻app; 阻止希望预先安装Google app的厂商研发任何未经Google授权的其他版本Android,并禁止厂商售卖使用这些系统的装置。

其中第二项行为主要在2011至2013年之间发生,2013年欧盟开始调查,据报告这种做法在2014年停止。至于第三项行为,委员会指有证据显示Google阻止数家大型厂商研发、售卖基于Amazon的Fire OS的装置,从而不让竞争对手引入相关的app和服务。

欧盟下令Google遵从判决,在90日内解除在授权时綑绑Google搜寻和Chrome。

Google表明上诉

对于破纪录的罚款以及反竞争指控,Google表明会上诉,该公司的行政总裁皮蔡(Sundar Pichai)更于Google的官方网誌辩护,指Android创造了更多选择——让厂商製作、售卖Android装置。

皮蔡指Google于2007年决定让厂商免费使用Android,虽然Google曾投资数以十亿计美元建造Android,但他认为投资合理,因为Google可以给予厂商预先安装Google apps,当中部分会带来收益。

皮蔡亦指现时的模式不单对电话厂商及流动网络营运商而言有效率,亦对程式开发者及消费者有好处,因为「如果厂商不在装置上加入我们的apps,会打破Android生态系统的平衡」。此外更提到Android的商业模式使Google无须向电话製造商收费,或依赖严格控制的分配模式。

文末皮蔡指欧盟的决定「拒绝了支持Android的商业模式」,似乎暗示假如上诉失败,未来Google或将向手机厂商收取授权费用。

在俄国Google让用户选择预设搜寻器

维斯塔格表示,Google必须停止所有违法的反竞争行为,并不再採取类似的措施。她在回答记者提问时又提到,Google需要思考如何改变以符合法例要求。

其中一个值得参考的例子,是俄罗斯的相关案件。Google在该国因反竞争行为,遭罚款780万美元,并达成协议,在俄罗斯不再要求Android装置只预先安装Google旗下的搜寻器和程式,也不能强迫厂商接受类似条件。

现时如果使用在俄罗斯製造的Android装置,第一次打开Chrome的时候,Google容许用户选择使用Google、Yandex或Mail.ru作为预设搜寻器。《BBC》引用Statcounter的数据指出,自这项改变于2017年6月落实后,来自莫斯科的搜寻器Yandex的流动使用率由34%增至46%。

实际改变不大?

虽然Google不论在搜寻器及浏览器方面的市场佔有率均领先,预计即使停止其綑绑策略,仍有不少用户选择使用Google搜寻及Chrome,厂商亦没有太大诱因停止预先安装相关程式,难以立即出现显着改变。

《PC World》作者西门(Michael Simon)认为,三星(Samsung)有可能从这项决定得益,因为三星已开发出一连串的应用程式,包括浏览器、人工智能助理和app store。假如Google遵守欧盟的指令,使三星毋须再预先安装Chrome等程式,开始改变Android生态。

不过法律教授史特克(Maurice Stucke)则悲观得多,他认为Google「基本上已经赢了」,因为该公司已在流动市场佔主导地位,难以有另一个作业系统威胁其地位。而且除非有类似的决定,否则难以改变Google的做法,而近期及欧盟的贸易争议,可能会令议题政治化。

由于上诉的法律程序需要多年时间,例如2009年英特尔(Intel)遭判罚10.6亿欧元后,诉讼仍然持续,Google是次案件的发展,以及对Android发展的影响仍然有待观察。

资料来源︰

Gartner Says Worldwide Sales of Smartphones Recorded First Ever Decline During the Fourth Quarter of 2017 (Gartner) Antitrust: Commission fines Google €4.34 billion for illegal practices regarding Android mobile devices to strengthen dominance of Google's search engine (European Commission) Android has created more choice, not less (Google) Europe v Google: how Android became a battleground (The Guardian) Google gets slapped with $5BN EU fine for Android antitrust abuse (TechCrunch) Google fined a record $5 billion by the EU for Android antitrust violations (The Verge) Google hit with €4.3bn Android fine from EU (BBC) How Samsung could be the big winner in the EU's $5.1 billion fine over Android's Google apps (PC World) Don't Expect Big Changes from Europe's Record Google Fine (Wired) EU order against Google opens new doors for mobile industry (Reuters) A $5 Billion Fine Will Not End Google’s Stranglehold on Smartphone Software (Motherboard)

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