从范围上看，国企和央企最核心的区别是“央企属于国企，国企是总称”。央企通常指由中央层面履行出资人职责、按照中央企业管理口径设立和管理的国有企业，主要承担国家重大战略、基础产业、公共服务保障、能源通信交通水利、科技支撑等方向的经营发展任务。国企的范围更大，除央企外，还包括地方国企，例如省属国企、市属国企、区县属国企，以及城市公共服务、地方产业投资、园区开发、交通水务燃气、文旅商贸、农业资源等方向由地方管理的国有企业。简单理解，央企更偏中央层级和全国性布局，地方国企更偏区域发展和地方公共服务支撑。
