行政规章是由国务院各部委、直属机构以及具有行政管理职能的直属事业单位制定的规范性文件，其目的是为了执行法律法规或履行部门职责而制定的具体实施细则。这类规章在法律体系中具有重要的补充和细化作用。
"外国医师来华短期行医暂行管理办法"作为一项具体的行政规章，主要是为了规范外国医师在中国境内进行短期医疗活动的行为，保障医疗质量和患者权益。该办法通常会涉及对申请条件、审批程序、执业范围、监督管理等方面的详细规定，是相关领域管理和执法的重要依据之一。
在实际应用中，这类规章需要与上位法保持一致，并且在制定过程中可能会经过广泛的调研和征求意见，以确保其合理性和可操作性。同时，由于其直接面向社会公众和相关从业者，因此在发布后也需要通过各种渠道广泛宣传，以便各方能够准确理解和遵守相关规定。
